Cada definição é breve e neutra. Quando é útil, remete para o enquadramento jurídico, para os dossiês que empregam o termo ou para a FAQ. Os pontos que exigem uma verificação precisa (referência exata de um formulário, montantes, prazos) são assinalados por um marcador deste tipo, enquanto se aguarda confirmação junto das fontes oficiais. Este sítio está em curso de enriquecimento: algumas fontes estão ainda por verificar e os conteúdos são completados ao longo das atualizações.
Os termos (A → T)
- Associação (lei 1901)
- Autorização prévia
- Beneficiário
- Bilhete
- Fim desinteressado
- Capital de emissão
- CERFA (formulário)
- CNIL
- Commissaire de justice
- Declaração
- Donativo manual
- Fundação
- Fundo de dotação
- Lotaria
- Prémio
- Mecenato
- Limite máximo do capital de emissão
- Receita
- Recibo fiscal
- Regulamento da tombola
- RGPD
- Talão (ou canhoto)
- Sorteio
- Sorteio verificável
- Tombola
Associação (lei 1901)
Agrupamento de pessoas reunido em torno de um projeto comum sem propósito de partilha dos lucros entre os seus membros, regido em França pela lei de 1.º de julho de 1901. É o tipo de organismo que organiza mais frequentemente uma tombola, ao lado das escolas, dos clubes e das fundações. O seu fim desinteressado condiciona o acesso à exceção que autoriza a tombola.
Autorização prévia
Acordo dado pela autoridade competente antes do lançamento de uma tombola, quando a operação não depende de uma simples declaração nem de uma dispensa. O pedido faz-se por meio de um formulário CERFA acompanhado de documentos comprovativos. A repartição exata entre autorização, declaração e dispensa depende da dimensão da operação. Ver o enquadramento jurídico.
Beneficiário
Organismo ou causa em benefício do qual a tombola é organizada e a quem revertem os fundos recolhidos. O beneficiário deve perseguir um fim desinteressado; as verbas não podem ser desviadas para um interesse privado. É a identidade do beneficiário que dá o seu sentido à operação e deve ser anunciada claramente aos participantes.
Bilhete
Título de participação, vendido a um preço unitário, que abre uma possibilidade de ganhar um prémio no sorteio. O bilhete pode ser em papel (com um talão conservado pelo organizador) ou digital (como o que propõe a GoTombola). O número de bilhetes emitidos multiplicado pelo seu preço forma o capital de emissão. A escolha entre papel e digital é tratada nos dossiês.
Fim desinteressado
Finalidade não lucrativa, como a beneficência, o incentivo às artes ou o apoio a uma atividade desportiva sem fins lucrativos, que justifica que uma tombola escape à proibição geral das lotarias. «Desinteressado» significa que os fundos servem o objeto do organismo e não o enriquecimento de um terceiro.
Capital de emissão
Montante total posto em circulação por uma tombola, calculado como número de bilhetes emitidos × preço unitário. Por exemplo, 1 000 bilhetes a 2 € representam um capital de emissão de 2 000 €. É um dado teórico, fixado antes da venda: o capital de emissão não é a receita, a qual depende, essa, dos bilhetes realmente vendidos. Serve de referência à formalidade declarativa e está enquadrado por limites máximos. Detalhes no dossiê dedicado.
CERFA (formulário)
Formulário administrativo normalizado, identificado por um número, utilizado nomeadamente para pedir a autorização de organizar uma tombola. Preenche-se e envia-se à autoridade competente com os documentos exigidos. Para o número exato do CERFA «lotaria / tombola», consulte o enquadramento jurídico que lhe diz respeito.
CNIL
Commission nationale de l'informatique et des libertés: autoridade francesa encarregada de velar pelo respeito da proteção dos dados pessoais, no âmbito do RGPD. Publica recomendações úteis para gerir os contactos dos participantes e a divulgação dos vencedores. A aplicação prática é detalhada no dossiê proteger os dados dos participantes.
Commissaire de justice
Oficial público e ministerial resultante da aproximação das profissões de huissier de justice e de commissaire-priseur judiciaire (agente de execução e leiloeiro judicial). A sua presença no sorteio pode ser solicitada para constatar o seu desenrolar e atestar o seu caráter regular; não é sistematicamente obrigatória e depende da operação. A FAQ aborda esta questão.
Declaração
Formalidade pela qual o organizador dá a conhecer a tombola à autoridade competente, quando a operação não exige uma autorização mais formal. Tal como a autorização, é prévia à venda dos bilhetes. A repartição entre declaração, autorização e dispensa depende da dimensão da operação. Ver o enquadramento jurídico.
Donativo manual
Quantia (ou bem) entregue voluntariamente e sem contrapartida a um organismo, designada em França como «don manuel». Numa tombola na GoTombola, por exemplo, um participante pode acrescentar um donativo à compra do seu bilhete: esse donativo é distinto da compra, não entra no capital de emissão e deve ser registado separadamente. Ao contrário do bilhete, pode, sob certas condições, dar direito a um recibo fiscal. Ver donativos complementares.
Fundação
Afetação irrevogável de bens ou de recursos à realização de uma obra de interesse geral e sem fins lucrativos. Tal como as associações, certas fundações podem organizar uma tombola desde que a finalidade permaneça desinteressada. A distinguir do fundo de dotação, mais flexível na sua constituição.
Fundo de dotação
Estrutura de financiamento sem fins lucrativos — em França, o «fonds de dotation» — que recebe e gere bens e donativos a fim de os redistribuir a uma obra de interesse geral ou de financiar a sua própria missão. Criada para oferecer um quadro flexível ao mecenato, distingue-se da fundação pela sua constituição simplificada [regime jurídico e fiscal exato a verificar — fonte a confirmar].
Lotaria
Operação que faz esperar um ganho devido ao acaso mediante um sacrifício financeiro dos participantes. Em direito francês, as lotarias são proibidas por princípio, salvo exceções estritamente enquadradas — entre as quais a tombola de objetos com fim desinteressado. A tombola é, portanto, uma lotaria autorizada por exceção. Ver o enquadramento jurídico.
Prémio
Bem entregue ao detentor de um bilhete vencedor no final do sorteio. No âmbito da exceção associativa, trata-se de objetos móveis (e não de dinheiro). Cada prémio é apresentado honestamente, com a sua natureza e o seu valor estimado. A constituição e a valorização dos prémios são tratadas nos dossiês.
Mecenato
Apoio material ou financeiro prestado, sem contrapartida equivalente, a uma obra ou a uma pessoa para o exercício de atividades de interesse geral. O mecenato, muitas vezes praticado por empresas, distingue-se do patrocínio (que, esse, espera uma contrapartida de comunicação). Pode passar por um donativo manual e, sob certas condições, dar direito a um benefício fiscal [regime do mecenato a verificar — fonte a confirmar].
Limite máximo do capital de emissão
Limite regulamentar fixado ao capital de emissão de uma tombola. Acima de um certo montante, o regime aplicável pode mudar (por exemplo, passagem da declaração à autorização, ou obrigações reforçadas). É necessário, portanto, calcular o capital antes de escolher a formalidade. Ver o enquadramento jurídico.
Receita
Quantia efetivamente recebida graças à venda dos bilhetes. Depende do número de bilhetes realmente vendidos e difere, por isso, do capital de emissão, que corresponde, esse, à totalidade dos bilhetes emitidos. Confundir os dois falseia o acompanhamento orçamental da operação.
Recibo fiscal
Documento entregue por um organismo habilitado que atesta um donativo e permite, sob certas condições, uma redução de imposto para o doador — o «reçu fiscal» em França. Um recibo fiscal só pode incidir sobre um donativo, nunca sobre a compra de um bilhete — que oferece uma esperança de ganho e constitui, portanto, uma contrapartida. A emissão pressupõe que o organismo seja elegível [condições de elegibilidade e regime fiscal a verificar — impots.gouv.fr]. Ver donativos complementares.
Regulamento da tombola
Documento que fixa e torna públicas as regras da operação: natureza e valor dos prémios, preço e número de bilhetes, data e modalidades do sorteio, condições de participação e de entrega dos prémios, contactos do organizador. Protege a operação e informa claramente os participantes. A FAQ precisa o que ele contém utilmente.
RGPD
Regulamento Geral sobre a Proteção de Dados: texto europeu que enquadra a recolha e o tratamento dos dados pessoais. Para uma tombola, impõe nomeadamente recolher apenas os dados necessários (minimização), precisar a sua finalidade, conservá-los por um tempo limitado [prazo de conservação ~18-24 meses a verificar — fonte a confirmar] e divulgar os vencedores com sobriedade (por exemplo, nome próprio, inicial e número de bilhete). Autoridade de controlo em França: a CNIL. Ver o dossiê dados dos participantes.
Talão (ou canhoto)
Parte de um bilhete em papel que o organizador conserva no momento da venda: contém o número do bilhete e, se for o caso, os contactos do comprador. Os talões servem de base ao sorteio e permitem encontrar e contactar o vencedor. O seu tratamento está sujeito às regras do RGPD. No caso de uma tombola com bilhetes digitais, como propõe a GoTombola, o equivalente desmaterializado do talão é o registo digital que associa o número do bilhete aos contactos do comprador e serve igualmente de base ao sorteio.
Sorteio
Operação pela qual são designados, ao acaso, os bilhetes vencedores entre o conjunto dos bilhetes vendidos. Deve ser equitativo: cada bilhete tem a mesma probabilidade de ser sorteado. Conforme a operação, pode ser constatado por um commissaire de justice. Um sorteio digital ganha em ser verificável.
Sorteio verificável
Sorteio digital concebido para ser reproduzível e controlável: a partir de um dado aleatório exibido publicamente, um algoritmo de mistura equitativa (frequentemente o algoritmo de Fisher-Yates) permite a qualquer pessoa repetir o sorteio e obter o mesmo resultado. A transparência substitui assim a simples confiança. Ver o dossiê bilhetes em papel ou digitais.
Tombola
Lotaria de objetos móveis organizada com fins não lucrativos (beneficência, artes, desporto amador): são vendidos bilhetes e, em seguida, um sorteio designa os bilhetes vencedores, que dão direito a prémios. Autorizada por exceção à proibição das lotarias, pressupõe um fim desinteressado e o respeito de uma formalidade prévia (declaração ou autorização). É o termo central deste glossário.
A consultar também
- Enquadramento jurídico — o sentido jurídico preciso de certos termos.
- FAQ — os termos recolocados em questões concretas.
- Dossiês & guias — o vocabulário em contexto.