Cada definição é breve e neutra. Quando é útil, ela remete ao marco legal, aos dossiês que empregam o termo ou ao FAQ. Os pontos que exigem uma verificação precisa (referência exata de um formulário, valores, prazos) são sinalizados por uma marca deste tipo, enquanto se aguarda confirmação junto às fontes oficiais. Este site está em processo de enriquecimento: algumas fontes ainda precisam ser verificadas e os conteúdos são completados ao longo das atualizações.
Os termos (A → T)
- Associação (lei de 1901)
- Autorização prévia
- Beneficiário
- Bilhete
- Finalidade desinteressada
- Capital de emissão
- CERFA (formulário)
- CNIL
- Commissaire de justice
- Declaração
- Doação manual
- Fundação
- Fundo de dotação
- Loteria
- Prêmio
- Mecenato
- Limite do capital de emissão
- Receita
- Recibo fiscal
- Regulamento da tombola
- RGPD
- Canhoto (ou talão)
- Sorteio
- Sorteio verificável
- Tombola
Associação (lei de 1901)
Agrupamento de pessoas reunido em torno de um projeto comum, sem finalidade de partilha dos lucros entre seus membros, regido na França pela lei de 1º de julho de 1901. É o tipo de entidade que mais frequentemente organiza uma tombola, ao lado das escolas, dos clubes e das fundações. Sua finalidade desinteressada condiciona o acesso à exceção que autoriza a tombola.
Autorização prévia
Acordo dado pela autoridade competente antes do lançamento de uma tombola, quando a operação não se enquadra em uma simples declaração nem em uma dispensa. O pedido é feito por meio de um formulário CERFA acompanhado de documentos comprobatórios. A divisão exata entre autorização, declaração e dispensa depende da dimensão da operação. Veja o marco legal.
Beneficiário
Entidade ou causa em benefício da qual a tombola é organizada e a quem revertem os recursos arrecadados. O beneficiário deve perseguir uma finalidade desinteressada; as quantias não podem ser desviadas para um interesse privado. É a identidade do beneficiário que dá sentido à operação e que deve ser anunciada com clareza aos participantes.
Bilhete
Título de participação, vendido a um preço unitário, que abre uma chance de ganhar um prêmio no sorteio. O bilhete pode ser em papel (com um canhoto guardado pelo organizador) ou digital (como o que propõe a GoTombola). O número de bilhetes emitidos multiplicado pelo seu preço forma o capital de emissão. A escolha entre papel e digital é tratada nos dossiês.
Finalidade desinteressada
Finalidade não lucrativa, como beneficência, incentivo às artes ou apoio a uma atividade esportiva sem fins lucrativos, que justifica que uma tombola escape à proibição geral das loterias. “Desinteressada” significa que os recursos servem ao objeto da entidade e não ao enriquecimento de um terceiro.
Capital de emissão
Valor total colocado em circulação por uma tombola, calculado como número de bilhetes emitidos × preço unitário. Por exemplo, 1 000 bilhetes a 2 € representam um capital de emissão de 2 000 €. É um dado teórico, fixado antes da venda: o capital de emissão não é a receita, que depende, por sua vez, dos bilhetes efetivamente vendidos. Serve de referência para a formalidade declaratória e é limitado por tetos. Detalhes no dossiê dedicado.
CERFA (formulário)
Formulário administrativo padronizado, identificado por um número, usado em especial para pedir a autorização de organizar uma tombola. Ele é preenchido e enviado à autoridade competente com os documentos exigidos. Para o número exato do CERFA “loteria / tombola”, consulte o marco legal a respeito.
CNIL
Commission nationale de l'informatique et des libertés: autoridade francesa encarregada de zelar pelo respeito à proteção dos dados pessoais, no âmbito do RGPD. Ela publica recomendações úteis para gerir os dados de contato dos participantes e a exibição dos ganhadores. A aplicação prática é detalhada no dossiê proteger os dados dos participantes.
Commissaire de justice
Oficial público e ministerial francês, resultante da aproximação das profissões de huissier de justice e de commissaire-priseur judiciaire. Sua presença no sorteio pode ser solicitada para constatar seu desenrolar e atestar seu caráter regular; ela não é sistematicamente obrigatória e depende da operação. O FAQ aborda essa questão.
Declaração
Formalidade pela qual o organizador leva a tombola ao conhecimento da autoridade competente, quando a operação não exige uma autorização mais formal. Como a autorização, ela é prévia à venda dos bilhetes. A divisão entre declaração, autorização e dispensa depende da dimensão da operação. Veja o marco legal.
Doação manual
Quantia (ou bem) entregue voluntariamente e sem contrapartida a uma entidade. Durante uma tombola na GoTombola, por exemplo, um participante pode acrescentar uma doação à compra do seu bilhete: essa doação é distinta da compra, não entra no capital de emissão e deve ser registrada separadamente. Ao contrário do bilhete, ela pode, sob condições, dar direito a um recibo fiscal. Veja doações complementares.
Fundação
Afetação irrevogável de bens ou de recursos à realização de uma obra de interesse geral e sem fins lucrativos. Como as associações, certas fundações podem organizar uma tombola desde que a finalidade permaneça desinteressada. A distinguir do fundo de dotação, mais flexível em sua constituição.
Fundo de dotação
Estrutura de financiamento sem fins lucrativos que recebe e administra bens e doações a fim de redistribuí-los a uma obra de interesse geral ou de financiar sua própria missão. Criado para oferecer um quadro flexível ao mecenato, distingue-se da fundação por sua constituição simplificada [regime jurídico e fiscal exato a verificar — fonte a confirmar].
Loteria
Operação que faz esperar um ganho devido ao acaso mediante um sacrifício financeiro dos participantes. No direito francês, as loterias são proibidas por princípio, salvo exceções estritamente delimitadas — entre elas a tombola de objetos com finalidade desinteressada. A tombola é, portanto, uma loteria autorizada por exceção. Veja o marco legal.
Prêmio
Bem entregue ao portador de um bilhete premiado ao final do sorteio. No âmbito da exceção associativa, trata-se de objetos móveis (e não de dinheiro). Cada prêmio é apresentado honestamente, com sua natureza e seu valor estimado. A constituição e a valorização dos prêmios são tratadas nos dossiês.
Mecenato
Apoio material ou financeiro concedido, sem contrapartida equivalente, a uma obra ou a uma pessoa para o exercício de atividades de interesse geral. O mecenato, muitas vezes praticado por empresas, distingue-se do patrocínio (que, por sua vez, espera uma contrapartida de comunicação). Pode passar por uma doação manual e, sob condições, dar direito a uma vantagem fiscal [regime do mecenato a verificar — fonte a confirmar].
Limite do capital de emissão
Limite regulamentar fixado ao capital de emissão de uma tombola. Acima de determinado valor, o regime aplicável pode mudar (por exemplo, passagem da declaração à autorização, ou obrigações reforçadas). É preciso, portanto, calcular o capital antes de escolher a formalidade. Veja o marco legal.
Receita
Quantia efetivamente recebida com a venda dos bilhetes. Depende do número de bilhetes de fato vendidos e difere, por isso, do capital de emissão, que corresponde, por sua vez, à totalidade dos bilhetes emitidos. Confundir os dois distorce o acompanhamento orçamentário da operação.
Recibo fiscal
Documento entregue por uma entidade habilitada que atesta uma doação e permite, sob condições, uma redução de imposto para o doador. Um recibo fiscal só pode incidir sobre uma doação, nunca sobre a compra de um bilhete — que oferece uma expectativa de ganho e constitui, portanto, uma contrapartida. A emissão pressupõe que a entidade seja elegível [condições de elegibilidade e regime fiscal a verificar — impots.gouv.fr]. Veja doações complementares.
Regulamento da tombola
Documento que fixa e torna públicas as regras da operação: natureza e valor dos prêmios, preço e número de bilhetes, data e modalidades do sorteio, condições de participação e de entrega dos prêmios, dados de contato do organizador. Ele dá segurança à operação e informa claramente os participantes. O FAQ precisa o que ele contém de útil.
RGPD
Regulamento geral sobre a proteção de dados: texto europeu que regula a coleta e o tratamento dos dados pessoais. Para uma tombola, ele impõe, entre outras coisas, coletar apenas os dados necessários (minimização), precisar sua finalidade, conservá-los por um tempo limitado [prazo de conservação de ~18-24 meses a verificar — fonte a confirmar] e exibir os ganhadores com sobriedade (por exemplo, primeiro nome, inicial e número do bilhete). Autoridade de controle na França: a CNIL. Veja o dossiê dados dos participantes.
Canhoto (ou talão)
Parte de um bilhete em papel que o organizador guarda no momento da venda: ela traz o número do bilhete e, quando for o caso, os dados de contato do comprador. Os canhotos servem de base ao sorteio e permitem encontrar e contatar o ganhador. Seu tratamento é regido pelas regras do RGPD. No caso de uma tombola com bilhetes digitais, como proposto pela GoTombola, o equivalente desmaterializado do canhoto é o registro digital que associa o número do bilhete aos dados de contato do comprador e serve igualmente de base ao sorteio.
Sorteio
Operação pela qual são designados, ao acaso, os bilhetes premiados entre o conjunto dos bilhetes vendidos. Ele deve ser equitativo: cada bilhete tem a mesma chance de ser sorteado. Conforme a operação, pode ser constatado por um commissaire de justice. Um sorteio digital ganha em ser verificável.
Sorteio verificável
Sorteio digital concebido para ser reproduzível e controlável: a partir de um dado de aleatoriedade exibido publicamente, um algoritmo de embaralhamento equitativo (frequentemente o algoritmo de Fisher-Yates) permite a qualquer pessoa repetir o sorteio e obter o mesmo resultado. A transparência substitui assim a simples confiança. Veja o dossiê bilhetes em papel ou digitais.
Tombola
Loteria de objetos móveis organizada com fins não lucrativos (beneficência, artes, esporte amador): bilhetes são vendidos e, em seguida, um sorteio designa os bilhetes premiados, que dão direito a prêmios. Autorizada por exceção à proibição das loterias, pressupõe uma finalidade desinteressada e o cumprimento de uma formalidade prévia (declaração ou autorização). É o termo central deste glossário.
Consulte também
- Marco legal — o sentido jurídico exato de certos termos.
- FAQ — os termos recolocados em questões concretas.
- Dossiês & guias — o vocabulário em contexto.